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索引号: 070943004/201311-00074 信息分类: 政府工作报告/政务公开
发布机构: 博望区政府(政府办) 生成日期: 2012-12-07
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名称: 政府筹备组工作报告(2012年) 信息来源: 博望区政府(政府办公室)
关键词: 政府工作报告   浏览次数: 61
内容概述:

政府筹备组工作报告(2012年)

 

 

 

——2012126在博望区第一届人民代表大会

第一次会议上

 

博望区人民政府筹备组组长  胡春华

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府筹备组,向大会做工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、近两年主要工作回顾

 

2011年初,市委、市政府站在全域马鞍山的战略高度,为进一步拓展城市发展空间,提高城市综合承载能力,打破原有县区行政区划界线,成立博望新区管委会,对博望、丹阳、新市三镇实行全面托管。20128月,国务院批准设立博望区;912,博望区正式挂牌。近两年来,原博望新区和新的博望区在市委、市政府的坚强领导下,在延续当涂县带领三镇奋勇前进的基础上,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,团结拼搏,凝心聚力,抢抓机遇,迎难而上,奋力推进经济社会又好又快发展,为全面开启博望区大规划、大建设、大发展奠定了坚实基础。

(一)综合实力跃上新台阶两年来,博望三镇经济社会各项事业实现了长足发展。特别是2012年,全区实现财政收入7.5亿元(预计数,下同),规模以上工业增加值达到26亿元,完成固定资产投资110亿元,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18935元和11750元,增幅均超过两位数。着力推进项目建设,一批项目入选省“861”行动计划和市重点项目,天重工、宏达保温材料一期、华菱西厨食品加工专用装备、恒利达高精度圆盘等一批重大项目竣工投产。成功举办第五届、第六届中国(马鞍山?博望)刃模具暨机床博览会。坚持开门大招商、落地倍亲商,通信管网、飞鹤园艺、莱瑞丽鞋业等一批项目落地并开工建设。

(二)城乡建设呈现新面貌完成启动区、丹阳片区、高新区西区、创业园南区、新市集镇5个控规及防洪除涝、综合交通、排水工程3个专项规划编制工作。加快基础设施建设,开工建设丹马路等8条道路,完成5条道路破损路段维修。加速水、电、气等管网建设,完成27村村通道路建设和8座危桥改造。启动建设荷花、董山里等美好乡村示范点8个,成功申报省级中心村4个、省级农业综合开发项目1个。组织开展市容整治集中行动,启动高潮河、博望河、丹阳西河河道清淤工程,实施中心区夜景灯光亮化工程。

(三)产业发展迈出新步伐加速产业平台集聚,获准筹建省级博望高新技术产业开发区,2012年高新区(筹)产值达70亿元。积极开展国家火炬计划博望剪折机床及刃模具特色产业基地创建工作,成立生产力促进中心和高新技术创业服务中心,筹建技术创新战略联盟。加大高新技术企业申报力度,扶持企业兼并重组,加快淘汰落后产能。鼓励支持农业规模化经营取得新成效,粮食产量逐年递增,市级以上农业龙头企业达到5家。2012年,我区被授予中国循环经济优秀品牌城市称号。

(四)发展要素取得新突破严格落实耕地保护制度,强力推进土地整治工作,完成验收增减挂和先行复垦项目1080亩、补充耕地2100亩、土地报批5453亩。加大工矿废弃地开发整理力度,组织实施7个项目,整理土地500亩。强力推进征迁拆迁,启动征迁项目63个,累计完成征地4448亩,有力保障了重点项目建设。成立投融资工作领导小组,整合平台,拓宽渠道,获批融资额度10.5亿元。

(五)民生保障实现新提升积极行动抵御60年一遇特大干旱,筹集资金1000多万元,多措并举缓解群众饮水、农业用水困难。落实就业扶持政策,开展就业培训,举办专场招聘,积极帮扶特殊群体就业。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障基本实现全覆盖,被征地农民养老保险即征即保。博望区成立后,迅速启动8件为民办实事项目,低保、五保、基础养老金、计生利益导向政策等提高至中心城区标准;调整博望至中心城区公交运行,班次增倍、票价减半;实施老314省道全程维修工程;实行婚姻就地登记等,使广大群众即刻享受到区划调整带来的实实在在好处。

(六)社会事业展现新局面实施学前教育三年行动计划,加强学校标准化建设,基础教育工作水平有了新提升。成功举办第二届长三角城市?博望自行车越野邀请赛,广泛开展江南之花等各类群众文体活动,村级农家书屋全面建成,社区公共电子阅览室基本覆盖。基层医药卫生体制改革成果进一步巩固,基层医疗卫生单位基础设施建设步伐明显加快,食品安全监管力度持续加大。计划生育基层基础工作得到夯实,国防教育、老年教育和未成年人保护工作切实加强,妇女儿童、民族宗教、残疾人事业全面发展。加强信访三级平台建设,坚持领导干部开门接访,开通了区长信箱。安全生产、环境保护工作常抓不懈,应急管理机制不断完善,博望社区被授予“全国综合减灾示范社区”。严厉打击各类违法犯罪行为,社会管理综合治理进一步加强,全区社会保持和谐稳定。

各位代表,这两年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府高瞻远瞩、科学决策的结果,是当涂县委、县政府奠定基础、鼎力支持的结果,是博望新区党工委、管委会艰苦创业、勇于探索的结果,是全区人民团结奋斗、苦拼实干的结果!在此,我代表区人民政府筹备组,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体,向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工群众,向关心支持博望发展的市各部门、驻区单位、人民解放军、武警官兵、公安干警,以及老领导、老同志和社会各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,博望区经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:经济结构不尽合理,一产特色不明显,发展缺乏活力;二产缺乏支撑性的骨干大企业,区内企业同质发展现象较为严重,中小企业抗风险能力不强;三产尚处于起步阶段,城区承载能力和服务配套能力明显偏弱。承接转移基础薄弱,博望虽已成为主城区,但小城区大郊区的乡村型城区本质未变,吸引高端产业入驻的硬件支撑、软件配套均未完全具备,承接产业转移的要素准备尚未完全到位。社会管理亟待创新,公共服务体系和社会事业发展滞后,公共文明指数和居民文明程度与全国文明城市要求存在差距。工作作风需要加强,干部职工队伍和基层组织建设与当前大建设、大发展要求还不相适应,还要从更高起点上加以重塑。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

 

二、今后几年政府工作指导思想和总体要求

 

博望区第一届人民政府的成立,乘上了党的十八大浩荡春风,肩负着市委、市政府交付的历史使命,承载着博望三镇18.35万人民的殷切期望。纵观当前形势,我们将迎来一个大有可为的黄金发展期:党的十八大胜利召开,已释放一系列推动科学发展的政策信号,东部先进发达地区产业转移趋势愈加明显,市委、市政府推进博望副城区建设、形成新兴增长极的支持力度进一步加大,博望设区后广大干部群众为建设家乡踌躇满志、豪情满怀,这些都为我们推动博望大规划、大建设、大发展带来大好机遇。我们必须抓住机遇,乘势而上,奋发作为,奋力开创博望现代化建设的新局面,不断谱写博望人民幸福生活的新篇章!

区第一次党代会提出,打造品质高、功能全、环境美的宜居宜业新博望,着力实施“11361”工程,开启了推动博望科学发展,建设实力博望、活力博望、魅力博望的新征程,为做好政府工作指明了方向。我们要坚定信心,善于运用有利条件和发展机遇,落实好区第一次党代会确定的各项目标任务,把博望愿景提升为发展激情,把宏伟蓝图付诸发展行动。

今后几年,全区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、市第八次党代会和区第一次党代会精神,解放思想、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难,以打造品质高、功能全、环境美的宜居宜业新博望为总体要求,以 “11361”工程为统领,以持续创新为动力,构建“122”城市发展布局,实施“133”产业提升计划,努力构筑山水相映、产城一体的现代田园城区。

按照上述指导思想,我们将在工作推进中围绕一个目标、把握两个重点、做到三个坚持

——一个目标

即到十二五末实现总量翻一番,增幅居第一,省内争上游,省外追标杆的奋斗目标。到2015年,实现地区生产总值突破100亿元,工业总产值突破300亿元,财政收入突破15亿元、力争16亿元;三年累计完成固定资产投资600亿元,各项主要经济指标增幅居三区首位。经济社会各项工作跻身全省先进行列,奋力追赶江苏高淳等省外标兵。

——两个重点

(一)拉开城市框架,提高城市承载能力,构建“122”城市发展布局按照城乡一体化的要求,树立全域博望的理念,大气魄、大手笔、大力度统筹城乡规划和建设,着力拉开城市框架,拓展城市发展空间,构建一核两翼两厢的现代化城区格局。即以博望新城为“核心”,横山、滨湖为两翼,丹阳、新市两组团为两厢,走出一条与众不同、具有博望特色的新型城市发展道路。

一是科学规划,完善功能,做优做美博望新城。在新314省道以北,博望河和野风港之间的6平方公里区域,规划建设新城,形成集政治、文化、体育、商贸和居住功能于一体的山水环绕、宜居宜业的生态城区。举全区之力,集中优势资源,重点突破核心区建设,优先完善基础设施,五年内完成3平方公里新城核心区建设任务。深化细化城市设计,集聚政务商务功能,提升城市品味,塑造城市形象。

二是生态支撑,打造特色,推进新城两翼拓展。以核心区建设为引领,凭借依山傍湖的良好自然生态优势,大力推进路网等基础设施延伸改造,形成新城南北两翼齐飞格局。向北链接横山,加速打造以休闲旅游为主的横山片区;向南滨临石臼湖,加速打造滨湖风景旅游带。以山、水自然资源和绿化网络体系建设,构筑核心区良好的生态人居环境。

三是产业优化,提高品位,联动提升两厢发展。发挥新城建设辐射带动作用,发掘丹阳、新市底蕴厚重的历史文化元素,依托特色鲜明的生态资源优势,打造新颖别致的丹阳特色文化商业街区、风貌独特的新市生态观光农业和文化休闲旅游业,逐步形成一核两厢融合、产业协作紧密、创新能力强、专业化程度高的产业功能集聚区。

(二)转变发展方式,构建现代产业体系,全面实施“133”产业提升计划按照国家产业政策和投资导向,根据东部产业转移的趋势,结合博望现有产业基础和资源条件,着力转变经济发展方式,加快创建一个国家级特色产业基地,发展三大重点产业,打造三大产业载体。

一是依托产业基础,扩大对外影响,积极争创国家级特色产业基地。依托博望区现有的刃模具、剪折机床产业基础,坚持技术引领、创新推动、传承特色、集群发展,打造产业链日臻完善、集聚优势更加明显、龙头企业快速崛起、技术创新能力不断增强的国家级剪折机床及刃模具特色产业基地

二是增强产业优势,推动资源整合,优先发展三大重点产业。做大做强高端装备制造产业。在刃模具、机床制造、冶金压延、优质锻造等现有优势产业领域,进一步提高产业科技水平,延伸产业的长度、增加产业的厚度、拓展产业的关联度、提升产业的开放度,实现集聚集约发展新格局。培育壮大休闲旅游业。充分利用横山风景区、滨湖旅游区的自然资源条件和我区丰富的历史文化元素,坚持保护优先、有序开发,打造面向长三角乃至整个华东地区重要的休闲旅游目的地。实施现代特色农业提升计划。加速推动农业产业化、规模化、集约化、现代化,引导农业与工业、服务业相融合,大力发展高效设施农业、农产品精深加工、休闲农业,走出独具特色的现代农业发展之路。

三是引导产业集群,搭建发展平台,全力打造三大产业载体。着力推进省级博望高新区建设。按照布局集中、用地集约、产业集聚的原则,进一步加大招商引资力度,探索多渠道融资方式,努力建设高新技术产业基地。到2015年,高新技术企业超过100家,实现高新区技工贸总收入350亿元。着力推进横山风景区建设。按照科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则,整合8.36平方公里核心景区旅游资源,依托生态做旅游,整合资源拓旅游,打造品牌促旅游,推动旅游与文化创意、现代商务相结合,建成定位清晰、业态明显、功能突出的休闲旅游业集聚区。着力推进农业示范区建设。加大政策扶持、加快资源整合、完善基础设施、推动规模经营,把33平方公里的农业示范区打造成规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、经营机制完善、综合效益明显的现代农业园区,实现农业增效、推动农村发展、促进农民增收。

——三个坚持

一是坚持承接东部与带动两厢并重。充分借助南京及东部长三角发达地区产业、交通、资金、人才、基础设施优势,主动对接江宁、溧水、高淳三县(区),积极呼应南京空港新城、柘塘新城,做到产业承接、人文互通、基础设施等无缝对接,快速融入南京都市圈和长三角经济圈。在全域马鞍山理念指引下,按照城乡一体化的要求和组团式、网格化、田园城市的发展模式,加大城乡统筹发展力度,以新城区的建设,全力推动丹阳、新市两个组团联动发展。

二是坚持城市建设与产业提升同步最大限度使生产和生活相融合,构建职能分工合理、等级规模优化、空间分布有序、特色优势互补的网络化城市体系,做到布局上功能分区,空间上产城一体。以城市建设为基础,不断增强综合承载力和辐射带动力,逐步完善产业的服务配套功能,使高层次人才能请得来、留得住,使引进的人才事业有发展、生活有乐趣。以产业提升为支撑,集群升级传统产业,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代服务业,切实增强博望的环境吸引力、区域竞争力和城市影响力。

三是坚持基础设施与公共配套先行打通对外交通主动脉、扩张镇间交通微循环、畅通镇内交通毛细管,实现三级道路网络全覆盖。按照拉开框架、完善功能、提升品位、打造亮点的原则,加速建设公共服务配套设施。着手建设二级以上综合性医院、12年制高水平中小学校;全力提速污水处理厂、自来水管网、变电站、天然气主管网建设;加快博望河、高潮河综合治理,打造两条绿色景观带,构建城区靓丽风景线。

各位代表,打造宜居宜业新博望,是全区人民的热切期盼,是区委描绘的宏伟蓝图,是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想,劲往一处使,事往一处办,一步一步把各项工作推向前进,构筑山水相映、产城一体的现代田园城区目标就一定能够实现。

 

三、2013年政府工作任务

 

2013年是全面贯彻党的十八大精神的第一年,是实施十二五规划承上启下的重要一年,也是博望区第一届政府全方位履行职责的第一年。做好2013年各项工作,为博望区经济社会发展开好局、起好步,具有重要而深远的意义。

做好2013年的政府工作,必须把握好、快、特、新、实的要求:追求就是要更加自觉地把科学发展观与博望实际结合起来,推动博望沿着科学发展的道路阔步前行。力争就是要始终保持只争朝夕、勇于争先的精神状态,加快转型发展、跨越发展、和谐发展,努力实现升级进位。坚持就是要找准着力点,选准突破口,充分发挥自身优势,创造富有博望特色的发展模式。突出就是要不断更新观念,以创新的思维超前谋划,以创新的举措破解难题,以创新的环境增创优势,不断开创博望加快发展新局面。立足就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干,大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风,积极主动,奋发有为,在新的历史起点上实现新跨越。

综合考虑,2013年经济社会发展的主要目标为:地区生产总值增长14%,财政收入与地区生产总值同步增长,全社会固定资产投资增长25%以上,社会消费品零售总额增长16%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长13%以上,城镇登记失业率控制在4%以内。这些是确保完成目标,实际工作中要能超则超、尽力多超。

为实现上述目标,我们将认真做好以下十个方面重点工作:

(一)着力启动新城建设建设博望新城,是完善城区功能、展示城区形象、集聚资源要素、着力改善民生的务实举措,符合中央、省、市推进城镇化发展战略的要求,契合马鞍山市东向发展的部署,顺应博望人民过上美好生活的期待,必须加快启动。要遵循总体谋划、系统考虑、循序渐进、分步实施的原则,高起点编制城市中心区控制性详细规划,对核心区进行适度超前又切实可行的方案设计。坚持基础设施优先、环境整治优先、社会事业优先、聚集人气优先,加快启动建设两河之间1平方公里起步区,高标准规划建设经八路以东2平方公里核心区,控制和规范两博大道以北3平方公里拓展区。新建经八路、纬九路等五条骨干道路,启动并完成两博大道改造、新314市政化改造工程。优先建设医院、学校、文化体育场馆、市民服务中心、客运站等便民惠民公共服务设施。加快博望河、高潮河沿线3公里综合整治工程。吸引各类金融机构新建地区总部,建设集商务办公、购物休闲、文化娱乐为一体的特色商业街,打造区域性核心商圈。强化新城建设指挥部人员力量配置,优先保障土地供应、拆迁安置、建设资金,确保实现年年有变化、三年大变样、五年展新貌的目标。

(二)着力构筑产业平台理顺体制机制,整合发展平台,加快打造省级博望高新区。快速推进园区路网、污水处理、高压线廊、博海科创园标准化厂房等基础设施建设,加大招大引强、承接转移力度,扩大园区体量,提升园区质量。加快科技创新服务体系建设,加快国家火炬计划博望剪折机床及刃模具特色产业基地创建步伐,努力打造1个国家级工程技术研究中心和1个省级热处理中心。为各类企业提供优质、高效服务,引导现有企业加快技术改造,提高科技含量。实施小巨人培养计划,推进原有企业扩能升级,对在全区经济发展中起到龙头引领作用的重点项目,在政策扶持、土地供应等方面予以全力支持。重点推动亚威机床、中亚机床等在建项目尽快竣工投产,推进力源折弯机、长江机床、恒久特材等企业加快产能扩展和整体升级。2013年高新区要实现技工贸总收入超100亿元,其中高新技术产业产值突破25亿元。抓紧编制横山风景区和3万亩横山林场旅游开发总体规划,积极申报省级森林公园,完善景区景观道路及部分景点绿化美化工程。修编完善现代农业示范区总体规划,加速道路、水利等基础设施建设,力争全年完成土地流转6000亩,实现协议投资5亿元,当年完成投资2亿元。加快物流体系、专业市场、商业设施等建设,完善配套功能,服务产业平台。

(三)着力加速项目推进把项目建设作为统筹全区经济发展的重要抓手,全面开展项目加速年活动。认真把握国家产业政策导向和资金投向,围绕构建“122”城市发展布局、实施“133”产业提升计划,编制项目规划,落实项目支撑,做到谋划一批、编报一批、储备一批、建设一批。以长远的基础设施建设,支撑长足的经济社会发展,全力组织实施锦盛水厂3万吨改扩建、莲华输变电站、港华燃气等48个重大基础设施和公益性项目建设,积极做好博宁通道、新314省道博望段市政化改造、丹博快速路、红星22万伏变电站等重大项目的前期工作。建立健全区领导联系重点项目和日常调度工作机制,坚持在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓建设、建设项目抓进度,以工作的快节奏保障项目建设的快速度。

(四)着力加强招商引资充分发挥协会、商会等团体的人脉资源,积极开展协会招商。切实做好专题招商,大力引进世界500强企业、跨国集团、央企和上市公司等基地型项目。力争全年新引进超亿元项目50个,超10亿元项目5个。加强与东部发达地区的无缝对接和深度合作,优先承接高端装备制造、新材料、汽车零部件、现代物流、电子信息、节能环保、通用航空、高效农业、休闲旅游等产业。推进产业链招商,立足现有优势产业,加快引进产业链核心环节重大项目和龙头企业,推动博望传统产业提档升级,形成自主品牌和终端产品。做大做强展会平台,举办第七届中国(马鞍山?博望)刃模具暨机床博览会,进一步提升影响力。拓展外经外贸,支持莱特气弹簧、金姿台布等企业扩大出口份额,推进博望机电产品出口基地建设,培植壮大出口主体,力争全年完成进出口总额超7000万美元。积极鼓励企业实施走出去战略,扩大对外经济技术交流与合作。

(五)着力突破瓶颈制约积极争取批次报批和独立选址指标,扎实推进农村土地整治,实施增减挂和工矿废弃地利用项目。加大征迁拆迁拆违工作力度,直面困难、做细工作,确保拆得掉、拆得快、拆得稳。创新投融资体制机制,拓宽融资渠道,吸纳社会资本,开展银政企合作,确保融得来、成本低、用得好、效益高,力争全年获批融资额度12亿元。加快华菱西厨、海天重工上市步伐,培育重点企业形成上市梯队。制定具有吸引力的人才引进政策,大力引进和培养高素质、创新型人才,鼓励各层次人才参与博望建设。强化科技支撑,加快博海3.5万平方米研究中心建设,鼓励、引导企业设立研发中心和博士后科研工作站。

(六)着力强化城乡统筹优化村庄布点规划,加大基础设施投入,完善公共服务体系,全力促进美好乡村建设在全区范围向纵深推进。实施规划建设、环境整治、园区建设、产业提升、土地整治、管理创新和文明创建七大工程,推动荷花、董山里美好乡村示范点提档升级,启动润州新村等4个省级中心村和金家等3个农村新型社区建设。加快现代农业发展步伐,强化科技应用,培育农业品牌,壮大龙头企业。努力创建以丹阳镇八卦圩为核心的2万亩省级标准化优质粮油产业园,重点扶持博望兴农蔬菜产业园等无公害蔬菜产业基地,全力打造沿石臼湖2万亩标准河蟹生态养殖示范带。促进农业产业化,新增市级以上农业龙头企业2家以上,新增规模以上农产品加工企业1家以上。增强农业综合生产能力,实施水稻产业提升行动和高产创建工程,全年实现粮食总产9.6万吨。加强水利建设,确保群众生活生产用水安全。着力促进农民增收,加强农民工技能培训和新型农民培训,引导农村劳动力多途径就近就地就业和平稳有序转移,新增农村劳动力转移就业2400人以上,保持农民收入持续较快增长。

(七)着力推进旧城改造在推进新城建设的同时,稳步实施老旧小区改造,加大资金投入力度,推进丹阳镇棚户区和博望镇老城区改造,做到建改并重。保护与合理使用博望老街等历史文化古迹,延续生活功能,完善基础设施,改善居住环境,提高防灾能力,保留历史遗存,还原街区古貌,挖掘旅游资源,打造旅游品牌。全面启动美化家园行动,积极开展绿化家园计划,实施绿化、美化、亮化、净化四化建设,推动绿化向小区延伸,亮化向楼道和乡村延伸,净化向背街小巷延伸,美化向主要街路、车站和立面延伸,做到环境整洁、秩序井然、夜景明亮、城乡文明,逐步实现城乡环境由的转变。

(八)着力发展社会事业对中小学运动场地、教学楼进行全面修缮,重建薛镇初中,积极筹建一所高标准示范性高中。完成学前教育三年行动计划,促进义务教育均衡发展,推动丹阳中学创建市示范高中,鼓励和扶持民办学校,强化职业教育基础能力建设。大力加强师德师风建设,着力培养和造就优秀的师资队伍。健全城乡医疗和公共卫生服务体系,引进医疗服务机构,加快博新医院建设,改善群众就诊环境和条件。稳定低生育水平,遏制出生人口性别比偏高趋势,提高出生人口素质。促进民族关系、宗教关系和谐。重视发展老龄事业,80岁以上老人高龄津贴提高标准与中心城区相统一。切实保障妇女、儿童和未成年人合法权益,逐步健全残疾人服务保障体系。积极推进国防动员、后备力量建设和军民融合发展。大力支持工会、共青团、妇联、科协、侨联、残联等群众团体开展工作。注重发挥工商联的作用,加强对非公有制经济人士的组织引导。

打造文化强区,促进文化大发展大繁荣。加强社会主义核心价值体系建设,抓好群众性精神文明创建,促进城乡文明一体化。加快文化事业发展,推进公共文化服务体系示范区创建工作,启动建设文化馆、体育馆、图书馆、档案馆等一批公益性文化设施。加快文化产业发展,充分发掘、创新传承博望地区历史文化,打造特色文化品牌;推动文化与旅游深度整合,编制和包装一批项目,开展文化旅游产业主题推介。

(九)着力持续改善民生坚持民生优先,投入资金3.2亿元,实施40项民生工程。在继续办好8件为民办实事项目同时,实施好2013年为民办实事项目。优化区内道路交通,提升农村公路的通达深度,畅通便民富民最后一公里。启动居民收入倍增计划,加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系。大力开展劳动技能和创业培训,全年力争新增就业岗位1800个,实现下岗失业人员再就业600人,援助困难群体就业150人。加大农民工工资清欠力度,依法快速处理劳资纠纷。推进社会保障提标扩面,完善城乡居民最低生活保障和救济制度,大力发展社会福利、社会救助、社会优抚和慈善事业。加快推进2000套安置房、2900套公租房、600套廉租房建设,进一步提高住房保障水平,努力实现由人等房房等人转变。重视做好稳定物价工作。

(十)着力创新社会管理推行社区网格化管理,推进精品、四优社区创建工作,进一步提升社区管理服务水平。深化村(居)务公开,强化民主监督,提升村(居)民自治水平。打造平安博望,加强社会治安防控体系建设,不断增强群众安全感。以群众工作统揽信访工作,开展领导干部开门接访和带案下访,夯实信访三级平台,加强信访队伍建设,畅通信访渠道,维护信访秩序。着力化解信访积案,确保实现案结事了。提升食品药品安全保障水平,做好环境保护、森林防火和防汛抗旱工作,提高突发事件应急处置能力。认真落实安全生产责任制,坚决杜绝重特大安全事故发生。

 

四、全面提升政府自身建设水平

 

各位代表!我们的事业是一个崭新的事业,我们的时代是一个大有可为的时代。博望区首轮大建设、大发展、大跨越机遇稍纵即逝,任务异常繁重,对加强政府自身建设提出了更高要求。必须始终加强政府执政能力建设,切实增强政治责任感和历史使命感,构筑发展优势,抢占发展先机,赢得发展速度,取得发展实效,创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。

全力建设博采众长、学以致用的学习型政府。鼓励自觉学习,倡导终身学习,始终把学习作为一种精神追求、一种工作方式、一种生活习惯。要通过学习,始终做到站得高、想得深、看得远;始终做到胸有全局、手有重点、心有关键;始终做到把情况搞明、把问题搞透、把措施搞实。要积极向先进学习、善于向书本学习、躬身向实践学习、虚心向群众学习,用改革的思路、创新的办法和开放的视野,不断增强适应新形势、拓宽新思路、研究新情况、解决新问题的能力。要联系实际学、结合工作学、带着问题学,做到学以立德、学以增智、学以创新、学以创业,切实把学习的成果转化为推动博望科学发展的本领。

全力建设以人为本、爱民亲商的服务型政府。坚持把群众需求作为引领政府工作的根本导向,把客商满意作为评判政府工作的重要标尺。始终保持创新创业创一流的精神状态,努力以实干创造实绩、凭实绩赢得民心。发挥区政务服务中心综合服务平台作用,调动镇、村(社区)两级积极性,推动政务服务提速、提质、提效。全力打造保姆式服务品牌,做到政策快落实、项目快推进、矛盾快处理,使博望成为名副其实的成本洼地、效能高地、创业福地。把政府投入更多用在改善民生、发展社会事业上,把工作重点更多放在扩大群众就业、增加居民收入上。大力开展干部下基层活动,深入一线、走进群众,倾听民声、了解民意,切实把群众反映最强烈的问题、最盼望的事情解决好。

全力建设依法行政、规范透明的法治型政府。把依法行政落实到政府工作的各个方面,全面推行行政执法责任制,加强执法队伍建设,完善执法程序,规范执法自由裁量权,促进规范执法、公正执法、文明执法。严格执行政府工作规则和会议制度,健全重大问题集体决策、专家咨询、公示听证、跟踪问效等机制,努力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真执行人大及其常委会的各项决议决定,切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案。支持区法院、检察院依法独立行使审判权和检察权。主动接受舆论监督和群众监督,进一步拓宽政府信息公开的范围及内容,努力提高政府工作透明度和群众满意度。

全力建设克己奉公、风清气正的廉洁型政府。全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大教育拒腐、制度防腐、源头治腐、惩治反腐的力度。牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,使法规制度真正成为广大干部职工自觉遵守的行为准则。严格规范三公经费管理,加大对重大公共资金、资产、资源的运行监督,不断增强政府管理绩效。进一步完善政风行风民主评议机制,加大效能监察、绩效考评和行政问责力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查办发生在群众身边的违纪违法案件,以反腐倡廉的实际成效取信于民。加强政府系统的教育管理和作风建设,努力打造一支讲党性、顾大局、有激情、能干事的高素质干部职工队伍。

各位代表!崭新的航程已经开启,前进的号角催人奋进。面对千载难逢的重大机遇,站在跨越发展的历史节点,我们倍感责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,团结和依靠全区人民,解放思想、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难,为奋力开启博望区第一轮科学发展大幕,创造博望人民更加幸福美好生活作出彪炳史册的历史性贡献!

 

 

 

 

 

 

 

名词解释:

“11361”工程区第一次党代会提出,今后几年实施“11361”工程,即构建一个新城区,打造一个高新区,实施基础先行、产业提升、三化协调(工业化、城镇化、农业现代化)三大战略,未来三年完成固定资产投资600亿元,十二五末实现财政收入翻一番。

为民办8件实事博望区挂牌后的十天内,公布了包括调整至中心城区区间公交运行、全程维修老314省道、实行计生家庭奖励与中心城区相同政策、实行城乡低保一体化、农村五保供养标准与城镇低保标准靠齐、提高高龄津贴标准、婚姻登记就地办理、城乡居民基础养老金与中心城区并轨等8项为民办实事项目。

信访三级平台包括区信访联合接访中心,镇信访接待站,村(社区)信访接待室。

小巨人培养计划根据博望区刃模具、机床制造等现有优势产业,遴选一批产值大、效益好、科技含量高的企业,集中力量进行培育辅导,力争尽快成为本土龙头企业。

农村道路最后一公里指建设主干道路至村民居住点的农村道路,最大限度解决农村居民出行难题。

精品、“四优”社区:精品社区考核标准:基础条件一流、队伍素质一流、工作业绩一流、组织机构健全、规章制度健全,服务到位、社区居民满意。“四优”社区考核标准:基础条件优良、社区布局合理,队伍优秀、社区自治度高,服务优质、社区工作成效显著,环境优美、人与自然和谐发展。

社区网格化管理:依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。使政府能够主动发现,及时处理,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。

三公经费:指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

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