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索引号: 06651254-3/201811-00036 信息分类: 本级文件解读/政务公开
发布机构: 博望区住建委 生成日期: 2018-11-27
文号: 发文日期:
生效时间: 废止时间:
名称: 【部门解读】博望区农村人居环境整治三年行动 实施方案 信息来源: 博望区住建委
关键词: 人居环境   浏览次数: 37
内容概述:

【部门解读】博望区农村人居环境整治三年行动 实施方案

 

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于农村人居环境工作的重要指示和推动长江经济带发展重要战略思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,认真落实省委十届七次全会精神、市委九届七次全会精神和区委二届五次全会各项决策部署,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出“短板”,建设好生态宜居的美丽乡村,顺应广大农民过上美好生活的期待。(二)基本原则——因地制宜、分类指导。在不断完善全区美丽乡村建设、全面推进农村环境“三大革命”的目标上,针对不同地区和类别的村庄,因地制宜、精准施策。按照美丽乡村中心村、规划保留村、一般村庄的阶梯,遵循规律、注重实效,科学确定整治目标、重点任务和治理模式,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题。——示范带动、稳步推进。坚持示范引领,通过试点示范探索积累经验,坚决防止一哄而上、生搬硬套和盲目建设,杜绝形象工程、政绩工程。在结合经济社会发展实际的基础上,可适度扩展治理领域。按照全域美丽乡村的标准整体推进。要结合农村环境“三大革命”推进经验,合理设计农村人居环境整治项目顺序,确保整治工作稳步健康推进。——以人为本、村民主体。充分尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治标准。切实发挥村民的主体作用,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,保障村民决策权、参与权、监督权,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新。探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行,坚决避免建成后无人管、无力管的现象。——统筹发展、留住乡愁。形成区抓统筹、镇抓落实的工作推进机制。因时、因势统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,综合提升田、水、路、林、村风貌,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰,留住美丽乡愁。二、主要目标到2020年,农村生活垃圾处置体系进一步完善,农村生活垃圾分类取得阶段性成效,农村生活垃圾无害化处理率达100%。乡镇政府驻地生活污水处理设施实现全覆盖,污水集中处理率达到70%以上。美丽乡村中心村污水处理设施全覆盖,污水处理率达到80%以上。列入“十三五”农村环境整治任务的建制村、重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄的生活污水处理设施全覆盖,污水处理率有效提升。完成自然村常住农户污水、厕所整治任务。全面推进农村黑臭水体整治,农村水环境明显改善。农村面源污染进一步管控,推进厕所粪污和畜禽粪污一并治理或资源化利用。实现村庄(规划保留的行政村、中心村、自然村)整治全覆盖,其中,2018年完成40%,2019年完成75%,2020年全面完成。实现农村村容村貌明显提升,乡村旅游、民宿旅游等产业加快发展,农村人居环境明显改善。

三、保障措施(一)加强组织领导区履行实施主体责任,各镇具体落实,有关部门各负其责。区美丽乡村建设领导小组负责统筹推进全区农村人居环境整治工作,区住建委、区目标督查办共同负责日常工作,负责协调、组织推动、政策保障和督导考核。区直有关部门各司其职,各负其责,共同推进农村人居环境整治工作。落实镇级党委、政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负总责。各镇负责具体组织实施。各级主要负责同志要亲自部署、抓好落实,要充分调动网格党小组、村委会、村民理事会的积极性,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(各镇,区美丽乡村建设领导小组成员单位按职责分工负责)(二)发挥基层组织作用发挥好基层党组织核心作用,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。着力引导农村党员发挥先锋模范作用,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活品质。突出群众参与,充分运用“一事一议”民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民的知情权、参与权、监督权。发挥村民理事会等组织作用,通过修订村规民约、与村民签订卫生责任书等方式,明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自主负责,村内公共空间以村民自组织为主。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,借助与社会资本开展合作等形式,多渠道筹措资金用于农村人居环境整治。鼓励村民投工投劳,依靠群众整治农村人居环境,激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性。(各镇负责)(三)科学组织实施科学合理编制农村人居环境整治实施方案,明确目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制等内容。要结合实际,按照农村人居环境整治重点任务,以乡镇为单位梳理整治项目,建立区级农村人居环境整治项目库、项目包。要分类别安排整治任务、科学排布实施计划和投资规模,不断优化农村人居环境整治工作机制,确保各项任务在统一指挥下按节点推进。(各镇负责)(四)严格督查考核坚持日常督查和定期督查、过程考核和结果考核相结合,实行依单履责、对单追责,以从严问责倒逼责任压实、工作落实。坚持整村实施、全域推进的工作思路,全面建立月度、季度考评机制,每周一调度、每月一通报,以各镇为单位进行整体推进情况评价,考评情况与奖补资金分配、支持政策等直接挂钩。将农村人居环境作为区环保督查的重要内容,作为文明村镇创建重要考核指标。加强治理标准和治理模式指导力度。(各镇,区美丽办、区住建委、区城管局、区环保局、区督查办(目标办)、区文明办按职责分工负责)(五)营造良好氛围组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动。发挥各类媒体作用,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展农村人居环境整治宣传。加强氛围营造,营造和谐、文明的社会主义新农村风尚,鼓励讲卫生、改陋习、齐参与,激发农民建设绿色洁净美丽家园的积极性和主动性。(各镇,区委宣传部、区文明办按职责分工负责)

 

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