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索引号: 070943004/201905-00087 信息分类: 办理制度和总体情况/其他  
发布机构: 生成日期: 2019-04-25
文号: 发文日期: 2019-04-25
生效时间: 废止时间:
名称: 【推进情况】博望区二届人大二次会议代表议案、建议办理情况年度报告 信息来源: 博望区信息公开网
关键词: 议案  建议  办理情况   浏览次数: 40
内容概述:

【推进情况】博望区二届人大二次会议代表议案、建议办理情况年度报告

博望区人民政府

2018年12月21日

一、总体情况

博望区二届人大二次会议期间共确定议案1件,议案转批评建议17件,批评建议8件,议案、批评建议数合计26件。涉及水利建设、农村环境卫生、道路交通、校车安全、环境保护等诸多经济社会发展和民生热点,共涉及区政府22个职能部门和单位。对此,区政府高度重视,主要领导亲自调度督办,分管领导狠抓落实,职能部门具体办理。2月26日召开交办会后,各部门根据议案、批评建议所涉及的内容,深入开展调查研究,多方筹措资金,并主动加强与代表的沟通交流,有力地保障了办理工作取得实效,所有议案和批评建议均在规定时限内办理完毕并答复代表。

二、议案办理情况

1.《关于建立实行全域环境卫生长效化管理的议案》

李代虎等代表提出的该议案,由区城管局主办。农村生活垃圾治理方面:一是加强组织领导,完善体制机制。成立了以区政府区长为组长、分管副区长为副组长,区城管局、区农委、区环保局、三镇等单位主要负责人为成员的农村生活垃圾治理领导小组;三镇下设农村生活垃圾治理工作办公室,并抽调专人负责协调指导各村开展农村生活垃圾治理工作。按照属地管理,划分3个一级网络(镇区)、42个二级网络(村/社区)、465个三级网络,形成了以镇—行政村—自然村—网格点四级责任机制的包保网格,构建了全覆盖巡查、无缝隙管理的网格体系。二是开拓融资渠道,加强投入保障。充分发挥社会资本作用,推进农村环卫基础设施投资运营市场化,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,引入劲旅环境科技有限公司实施运营15个示范村的农村环卫保洁工作,首期投资1076万元,年运营费用1038万元。在剩余22个行政村的农村生活垃圾治理费用,按照7元/人/月的标准,由区、镇、村按6:3:1的比例承担。下一步,将按照区委区政府决策部署,对剩余22个行政村农村生活垃圾治理也实施市场化运作,目前PPP项目招标已通过发改委立项,待一方案两报告完善后组织专家评审。预计2019年2月份完成招标工作。三是加强设施建设,促进提档升级。已建立垃圾中转站5座,计划再新建1座,已有大型密闭垃圾转运车10辆、垃圾桶12529个、垃圾房407座、电动垃圾收集车319辆、机动垃圾清运车49辆,实现了垃圾桶、垃圾房、垃圾收集车、垃圾转运车在全区37个行政村504个自然村的全覆盖。四是建立垃圾处理运行机制,确保垃圾不落地。建立健全 “户分类、村收集、镇区转运、市处理”的垃圾处理运行机制。PPP项目内的15个示范村从清扫到焚烧,整个转运过程确保垃圾不落地,真正做到“一把扫帚扫到底”;其余22个行政村,农户配备垃圾桶,保洁员将垃圾收集好送至垃圾收集点,由村负责将收集点垃圾运至镇中转站,镇统一清运焚烧,基本做到密闭运输,日产日清。截止目前,收集并处理垃圾量30383吨。五是加强宣传发动,营造乡风文明氛围。充分利用横幅、标语、宣传栏、文化墙等扩大农村生活垃圾治理工作的知晓度;通过电视、广播、报纸等新闻媒介宣传垃圾治理的工作动态和成效,宣传典型事例、曝光不文明现象激发群众对垃圾治理工作的支持率和参与环境整治的积极性。目前三镇已新增横幅800余条,公益广告600多处,固定宣传标语350多条。六是推行试点示范,推广垃圾分类。根据省市文件要求,2017年选择新市镇作为垃圾分类试点乡镇,2018年选取博望镇作为试点乡镇,2019年选取丹阳镇作为分类试点乡镇。按照可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类原则投放分类设施;抽调环卫保洁人员开展专业培训,组建成一支生活垃圾分类指导服务队伍,对正确分类投放生活垃圾进行宣传、指导;联合社区、学校、居民小区等经常性开展垃圾分类社会化宣传活动,通过发放分类指导资料,设置宣传栏等方式深入宣传,提高知晓率和参与积极性。城乡环卫保洁方面:一是加大城区道路保洁精细化管理力度。实行“定人、定岗、定路段、定时间、定标准”的管理机制,将“人工普扫和机械清扫”相结合,配置了机械化作业设备,主城区现有挂壁式吊桶车11辆、快保车7辆、其他车辆17辆;动员力量对主城区范围内环境卫生进行排查,清理暴露垃圾、卫生死角,已清运辖区内生活垃圾81车,累计清理各类生活垃圾560吨。二是加强城区道路洒水降尘工作。按照洒水行动方案将洒水作为日常基础性工作,委托5家环保公司对博望区新老3 14省道、永新路、邰坊路等主城区道路进行洒水降尘作业,按每天洒水不少于四次的规定进行洒水,并安排工作人员每日进行不间断督查,城区道路洒水抑尘保洁已进入常态化。三是开展城区道路保洁、绿化管护和水面保洁一体化招标。将城市道路、绿地、水面、公厕、园林一体化打包,构建“大环卫”格局。9月14日采购招标完成,两家单位中标,涉及2个标段。四是开展餐厨垃圾收运处理。积极走访主城区餐饮单位,摸清辖区餐厨垃圾清运流向,并建立餐厨垃圾工作台账。向辖区餐饮经营单位发放《致餐饮企业的一封信》,宣传餐厨垃圾处理的相关法律法规,要求商户建立餐厨垃圾分类日常管理制度,促进商户自律自查。持续开展执法巡查,对辖区的餐厨垃圾处理点进行重点盯守,严格规范餐厨垃圾的清运、贮藏行为,并对餐饮经营单位随意倾倒、丢弃、遗撒、泄漏餐厨垃圾的行为进行处罚。目前,产生餐厨垃圾单位在册登记224家,已有78家签订餐厨垃圾收运协议,其中42家餐饮业达到收运规模,日产生垃圾约为1.5吨-2吨左右。

下一步,区政府将继续推进环境卫生长效管理工作。一是加强宣传,提升群众素质。区镇村三级充分利用宣传栏、标语横幅、电视广播等多种途径,采用群众喜闻乐见的方式,展示农村生活垃圾治理的工作动态、工作举措、工作成效,提高群众的卫生意识,树立文明新风。二是加强指导培训,督促保洁公司加强保洁人员的技能培训,优化保洁队伍、提升保洁质量。三是加强督查考核。建立健全督查考核机制并强化督查考核结果运用。及时通报督查结果,建立问题台账,限期办结、销号处理;实施优奖劣罚,将考核结果与绩效挂钩,确保工作落实到位。四是加大资金投入。将农村环境卫生社会化整治工作经费纳入财政预算,给与基本保障。各乡镇、村根据自身经济状况配置相应资金,专款负责环境整治、垃圾处置的设备购买、设施建设及运行。

三、议案转批评建议办理情况

1.《关于对镇主干道进行拓宽改造的建议》

高峰等代表提出的该建议,由区交运局主办。我区三镇主要公路主干道路是新、老314省道和澄湖路,其中博望镇在主城区,全部由区住建委实施并已改造完毕;丹阳镇段的老314省道已由丹阳镇改造完毕;新市镇所涉及的澄湖路提升改造已列入工作计划,现正在做项目前期,计划2019年9月前实施完毕。新市镇主干道属于乡镇道路,由新市镇进行改造。目前,新市镇主干道路面宽度现状符合标准,路况良好,能保证日常通行,未出现长时间拥堵现象,因此新市镇未对主干道进行拓宽改造。

下一步,由各镇对需要进行改造的路段及时进行申报,我区将结合实际情况,对申报计划进行研定,逐步对各乡镇主干道进行改造,尽早落实解决群众的诉求。

2.《关于完善全区中小学教师专业技术职称评审工作的建议》

夏贵花等代表提出的该建议,由区教育局主办。2014年8月,根据《关于印发〈博望区试行教师无校籍管理改革的实施意见〉的通知》精神,我区在全省率先实施了教师无校籍管理改革,并实行教师岗位设置、支教交流、职称评定、岗位内部等级晋升和绩效工资等统筹管理。目前,我区正在开展教师职称评定、岗位内部等级晋升等细则的修订工作。

3.《关于加大对古桥保护的建议》

袁志燕等代表提出的该建议,由区文旅体局主办。我区水路较密、桥梁较多,古桥资源尤为丰富。根据文物保护的需求,早期经过专家实地评估,给予有文物价值的桥梁进行了评级。其中: 叶家桥为省级文物保护单位,彭塘桥为市级文物保护单位,浮石桥、鹿中桥、丹阳西桥、水路桥、丁家桥、绍司桥等6座桥为一般文物保护点。为做好对古桥的保护,我区主要通过以下措施:一是推进叶家桥畅通工程。2016年初,启动叶家桥周边道路畅通工程,对叶家桥路进行了拓宽与整修。二规划建设叶家桥景观。打造从新314省道团结圩路口通往叶家桥沿线景观,目前,该项目已制定了初步建设方案,并申报区四合一计划,经前期估算建设道路及桥梁总投资约1800万元。三是推动全区古桥保护工作。目前,我区正在配合市规划局和市规划设计院对全区历史建筑开展普查工作,博望区古桥均已收入名录,之后将按照文物保护缓急分批次对全社会予以公布。此外,市规划局还联合市文物局正编制《2018-2030年马鞍山市区紫线规划》,力求将有历史、有记忆的一批历史建筑进行实地保护。

下一步,将分期推动建设机动车桥,按步骤完成叶家桥周边及沿线建筑物拆迁、沿线景观建设、路标设置等工作。

4.《关于加快建设公益性公墓的建议》

夏树贤等代表提出的该建议,由区民政局主办。为加快建设公益性公墓, 我区对全区现有公墓进行了梳理,目前我区建有8个农村公益性公墓,已建成墓穴7566座,半成品548座,已安置6667座,剩余705座。同时,已拟选博望镇横阳山陵园、丹阳镇万山公墓、新市镇澄心寺公墓作为重点规划建设项目,根据各镇平均每年自然死亡数、年均征迁墓穴需求数、整治乱葬乱迁坟数,对上述3个公墓进行整体规划,逐年扩建。其余5个公墓按照实际情况进行新扩建。待建成后将基本满足我区公墓需求。

5.《关于新建或拓宽抗洪应急道路及校车通行道路的建议》

王祖松等代表提出的该建议,由区交运局主办。新建或拓宽抗洪应急道路:新薛路、新农南路、李元路、和何路、丹新河路为我区新市镇辖区内的村级道路,已上报省交通厅,纳入未来三年农村公路建设计划中,实施主体原则上为新市镇人民政府。目前,丹新河路滑坡段已完成招标,正在施工,预计2019年春节前完成。同时已将急需修建的道路纳入了2019年“四好农村路”申报计划。后期我区将进一步完善农村公路养护机制,加大农村公路管理力度,加强县道养护工作,并对各镇乡道、村道的养护工作进行技术指导和质量监督。校车通行道路校车通行线路应征求公路部门意见及审核,具备安全条件的方可通行校车,本着“安全第一,道路限行”的原则,应先修道路后通校车;目前,各镇正按照实事求是、量力而行、逐步完善的原则,积极谋划校车通行道路并及时申报,以便于政府对项目、征迁、资金,土地等要素统筹安排,尽早落实解决群众的诉求。

6.《关于博望区与安徽工业大学共同组建高端数控装备工程研究院的建议》

方挺等代表提出的该建议,由高新区主办。博望高端数控机床站新基地批复以来,博望区大力推进产学研平台建设,目前,已与南京工程学院合作共建数控装备研究院、与上海交通大学合作共建高端数控机床研发中心、与合肥工业大学共建自动化智能装备研究院,覆盖了高端数控机床设计、研发等功能。若再与安徽工业大学组建高端数控装备工程研究院,会形成重复浪费。且安徽工业大学作为本土的高校,一直以来都与博望区的众多企业保持密切的合作。

下一步,高新区将积极与安徽工业大学对接,就高端数控机床产业链上其他环节开展研究、合作,提升博望高端数控机床产业整体水平。

7.《关于加强校车卫生消毒及预防传染病传播工作的建议》

刘健等代表提出的该建议,由区教育局主办。为加强校车卫生消毒及预防传染病传播工作,我区主要通过以下几点开展工作:一是建立校车清洗消毒工作制度,根据制度结合我区校车运行的实际状况,指导安顺客运有限公司制定了《校车卫生管理制度及奖惩办法》;二是要求安顺客运有限公司安排专人开展消毒工作,并及时将消毒过程拍成照片传至工作微信群;定期召开校车驾驶员和照管员安全教育培训会,进一步强化安全和卫生责任意识。

8.《关于进一步加强农村道路投入的建议》

王平广等代表提出的该建议,由区交运局主办。我区成立时间较短,基础建设薄弱。“十三五”期间,我区将农村公路建设纳入各EPC项目中,计划至2020年全面完善我区农村公路基础建设,力争做到“村村通、户户通”。截止目前,已完成农村公路建设102条,约171.1公里,投入资金约1.96亿元。2018-2020年计划实施“四好农村路”92条,104.2公里,目前已完成计划申报工作,其中包含了上河东路及环山路,后期将根据省交通厅批复的计划逐年分批实施。

下一步,将进一步推进“四好农村公路”建设。一是全面管理好农村公路,切实做到权责一致、规范运行,构建符合农村公路特点的管理体制与机制。二是全面养护好农村公路,切实做到专群结合、有路必养,实现到2020年将养护经费全部纳入财政预算。三是全面运营好农村公路,切实服务城乡经济社会发展,加快淘汰老旧农村客运车辆,全面提升客车性能,通过安全培训和教育提高司乘人员素质。

9.《关于要求尽快修复蝉上圩水毁工程的建议》

张久红等代表提出的该建议,由区农委主办。蝉上圩是内圩,属丹阳镇及受益村管理,按照“谁受益、谁负担”的原则,工程修复主要由受益单位纳入当年的农田水利基本建设中自行实施。目前,丹阳镇已将该工程已摆上重要议事日程,已完成了前期勘探设计和方案编制工作,正在进行挂网招标,计划2019年3月完成,确保2019年度汛安全。

10.《关于开通薛镇到博望农村公交车的建议》

刘有香等代表提出的该建议,由区交运局主办。为积极推进薛镇到博望农村公交车开通事宜。一是积极收回公交运营权。今后全区公交将以政府为主导,向我区群众提供优质的公交服务,目前,区城投公司已注册成立公交公司,全区公交专项规划正在同步编制,预计2019年底之前可收回公交运营权,待收回后将按照规划,全面考虑群众公交出行需求,构建我区公交体系。二是已积极向上级汇报相关工作,努力争取上级主管部门对我区公交的支持,并协调开通跨省、跨市、跨县区的直达公交。

11.《关于提高区内公交上座率的建议》

章遵楠等代表提出的该建议,由区交运局主办。我区现有公交调度场1处,配置了纯电动公交车20辆,开通了3条公交线路,运行单程总公里数约44公里,共设50多个站点。以上站点串联了居民小区、区(镇)政府和村及社区、公共服务机构、旅游景点等,基本保障了百姓的出行需求。通过定期对三镇建制村班线运行情况进行摸排,并对公交发车情况等进行暗访调查和公交交运营情况满意度调查,调查显示三条线路不满意程度分别是70%、38%、45%。为解决区内公交满意率低问题,一是通过收回公交运营权,转换成由区政府主导运营模式,目前,区城投公司已成立公交公司,全区公交专项规划正在同步编制,将对区内公交进行全面整合,待2019年底前完成公交运营权收购工作后,再进行实施。二是通过增加公交停靠点,扩大公交运营范围,从而提高公交上座率。

12.《关于在核心区建立集中工业园的建议》

倪胜等代表提出的该建议,由高新区主办。2018年3月,博望高新区成功纳入《中国开发区审核公告目录》(2018 年版),按照《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》、《关于加快全市开发园区改革创新发展的实施意见》精神,我区只能拥有一个开发园区,不能再单独设立集中工业园。同时,博望高新区现行批复范围拓展空间有限,无法单独划定区域来实现建设集中工业园的目标。下一步,我区将按照省政府批复控制面积及开发区目录审核范围,将高新区范围拓展至6平方公里,增加可用地范围。

13.《关于加快推进小户型(500-1000平方米)标准化厂房建设的建议》

杨宝林等代表提出的该建议,由高新区主办。截止目前,博望区范围内已建成标准化广房3处,分别为博海标准化厂房、坝塘机械装备产业园标准化厂房、博马标准化厂房一期,建成面积约6万平方米;在建标准化厂房3处,分别为菱瑞标准化厂房、伟群标准化厂房、大和标准化厂房一期。具备交付条件的标准化厂房已全部入驻了企业,并有部分企业已经投入生产。鉴于我区现有中小企业较多,部分企业由于环保、安全生产、用地等相关手续不完善,导致部分企业生产受阻,标准化厂房市场需求较大,目前已启动大和标准化厂房二期、博马标准化厂房二期2个项目建设,对有标准化厂房需求的企业积极引导入驻。计划在建的标准化厂房面积约2000-3000平方米,可以基本满足中小企业的生产需求。代表关于建设500-1000平方米的厂房的建议,因建设面积越小、单体建设成本高,不符合土地集约节约利用建设要求,且容积率无法满足规划要求,对面积需求较小的微小企业建议通过联合购买一栋厂房进行生产。

下一步,我区将针对微小企业租赁厂房需求,进行详细的调查摸底,将集中建设企业孵化中心,满足微小企业的入驻和生产需求,改善生产经营环境,提高园区的整体功能。

14.《关于提高秸秆禁烧综合利用能力的建议》

袁梅等代表提出的该建议,由区农委主办。区政府成立了以主要领导担任组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,制定工作方案,层层分解任务,落实监管责任。据统计,2017年我区秸秆可收集量13.86万吨,综合利用量11.82万吨,综合利用率85.3%,秸秆焚烧零火点。一是落实秸秆禁烧工作。实行网格化管理,建立村级禁烧工作站,派专人驻点值守,全区共建立禁烧工作站100余个,配置应急洒水车3辆,灭火器400台;区政府成立3个督查组,建立分管领导定期督查、主要领导随机督查机制,实行全天候巡查督查;通过刷标语、拉横幅、出动宣传车等方式,营造宣传氛围;建立保证金制度,对监管不到位、人员擅自离岗等情况严格问责。二是强化秸秆综合利用。印发《博望区2017年秸秆综合利用工作实施方案》,成立了秸秆综合利用工作技术指导组,建立了包保制度;建立示范基地,秸秆还田示范面积12.6万亩,并组织全区100名新型职业农民参加还田现场观摩会;进一步完善补贴政策,争取农机购置补贴资金434万元,同时推进博瑞新能源规模化生物天然气工程项目建设。

下一步,我区将继续深入基层,开展技术服务,对秸秆机械化还田、秸秆养畜、秸秆制气等内容进行专题培训;修订完善稻麦秸秆机械化还田作业标准,规范技术工艺流程,推进农机、农艺、农信在秸秆还田中的集成应用;建设秸秆机械化还田示范点,开展不同秸秆还田强度对比试验,控制病虫草害发生;积极争取上级资金,引进项目推进户用沼气池改造和大型沼气工程建设,发展以秸秆为原料的生物有机肥等各项产业。

15.《关于在我区建立工业垃圾处理站及政府要常态化制度化加强环保整治力度的建议》

张增明等代表提出的该建议,由区环保局主办。对建立工业垃圾处理站方面,我区无建立工业垃圾处理站的权限,目前,有一处工业垃圾集中堆放点,定期运送到市里工业垃圾处理站进行处理。对常态化加强环保整治力度方面,我区主要通过以下几方面开展工作:一是扎实做好大气污染防治。加强重点区域监测,划定大货车、柴油车禁行区,道路实行雾炮车24小时不间断作业;加强工业企业监管,排查重点企业200多家,下达责令整改通知书128份,完成63个涉喷漆工艺企业喷漆房建设,全区7家非煤矿山企业全部停产。二是加大水污染防治力度。开展饮用水源地水质日常监测,及时排查周边环境安全隐患,督促完成丹阳污水处理厂建设,启动规模化畜禽养殖污染整治工作。三是全面开展突出环境问题整治。截至目前,中央、省环保督察交办整改问题146件已全部办结,“回头看”的工作已开展两轮,第三轮工作正在积极推进;规范建设项目管理、强化重点行业监管、加快推进生态创建工作、广泛开展环保宣传教育、开展固废专项整治等各项工作也在有序推进中。

16.《关于村民私自乱迁乱移祖坟和外买土地的建议》

李代虎等代表提出的该建议,由国土分局主办。为有效维护一方村民的土地归属权不受侵犯,坚决杜绝土地流失,我区组织国土、规划、住建等部门联合执法,对非法占地乱建、乱葬坟的行为进行了集中打击,对发现的私自乱迁乱移的十多座坟墓进行了拆除,切实维护了人民群众的合法权益。下一步,我区将加强日常巡查,加大打击力度,杜绝此类现象发生。

17.《关于尽快解决博望老街拆迁遗留问题的建议》

张久红等代表提出的该建议,由区住建委主办。中河水岸项目于2008年10月31日启动,目前仍在建设中,现建成面积约4万平方米,占地40.8亩。由于多种原因,建设周期长,产生的遗留问题也较多,具体主要是安置问题,目前尚有4户,5间门面房未安置到位,主要是拆迁户诉求过高。为妥善解决中河水岸历史遗留问题,11月21日区政府主要领导亲自调度研究,会议达成一致意见,由博望镇负责在原址新建,将于年后实施。

四、批评建议办理情况

1.《关于在村辖区内安装广播喇叭的建议》

李志等代表提出的该建议,由区文旅体局主办。为解决我区农村广播基础设施建设问题,在市文化和旅游委员会统一安排下,我区已向安徽省广播电视厅申报区级应急广播基础设施建设项目。计划投资490万元,在区、镇、村(社区)和村民组分别建设1个区级平台、3个镇级、43个村(社区)平台、300个接收终端。

下一步,我区将加强与上级部门对接,争取早日落实广播喇叭安装工作。

2.《关于加快全区低压线路改造建设的建议》

汪云峰等代表提出的该建议,由区发经委主办。区划调整后,博望区内三个供电所仍归当涂供电公司管理,由于受当涂县原电力设施规划和年度资金计划安排的影响,加之原薛丹博地区边缘化,当涂供电公司对该地区电网改造的资金投入有限;博望区政府新成立,财政资金有限,农村电网改造投入资金较少。若对全区电网进行整改,费用则按原体制(由镇或村委会自行承担)自行解决,整改资金过于庞大,远远超出承受范围。为进一步加强全区农村农排电网改造工作,一是主动和当涂县电力公司进行沟通协调,已获得安徽省供电公司批复项目为:2016-2017年小城镇(中心村)电网改造升级项目,该项目在博望区累计投入资金3687.9万元,共新建改造10千伏线路69.33千米,配变57台,新增配变容量1.809万千伏安,改造低压线路217.985千米,户表4780户。二是上报待批复项目22个,全部为配电台区新建改造项目,共新增配变容量0.8万千伏安,低压线路123.03千米,总投资近1000万元。

下一步,将继续加大和省、市、县三级供电公司对接力度,根据区内现状安排更好更科学的规划,争取更多的农村电网线路改造资金,并结合“美好乡村、农村产业振兴”等大批涉农项目,积极主动向上争取农排线路改造项目。

  1. 《关于要求集中整治非煤矿山企业,保护山林自然环境的建议》

齐道贵等代表提出的该建议,由区安监局主办。截止目前,对7座矿山企业经营主体、历史以及现状进行了调查摸底,对占用林地面积、林地补偿费、税收缴纳等情况进行了核查测算,形成了“一矿一册”整治方案。9月19日区政府依法对7家采矿许可证已到期的矿山实施关闭,并下达了关闭公告,目前马鞍山市横山矿业有限公司和马鞍山市新市第一建筑材料厂生产设备已拆除。

下一步,区政府将继续依法依规、积极稳妥地开展矿山关闭工作,督促企业在规定的时间范围内自行拆除所有生产设备和生活设施,并做好矿山从业人员遣散、安置等工作。

4.《关于尽快解决博望老街路灯线路老化问题的建议》

刘小冬等代表提出的该建议,由区住建委主办。博望老街基础设施老旧、各类线缆搭接缠绕,路灯多数存在故障和亮度不够等问题。今年已将老街路灯维修纳入辽河路市政化改造项目内,目前,老街路灯都已修复。

下一步,我区计划在2019年上半年启动老街路灯线路整修,并结合正在实施的主城区28条道路管线入地工作,拆除乱搭乱拉的“蜘蛛网”,彻底解决博望老街路灯线路老化问题,并加强巡查力度,确保老街居民出行安全。

5.《关于坚持教育优先发展实现教育强区的建议》

章遵楠等代表提出的该建议,由区教育局主办。一是加快学前教育发展。截止2017年底,全区共新改扩建幼儿园23所,实现了每个乡镇至少有一所独立建制的公办中心幼儿园、大村独立办园、小村联合办园的目标。另外,荣博幼儿园、新博幼儿园已建设完成,荣博幼儿园已投入使用,新博幼儿园正在收尾工作,明年将投入使用,将采取看护点和共建民营幼儿园考核、民办幼儿园年检及示范园创建等措施,进一步规范民办幼儿园办园行为。二是完善学校目标考核。2013年区教育局制定并实施《博望区中小学幼儿园年度主要工作目标管理考核办法》,每年都对部分内容进行修订完善,其中初一新生入学考试、中高考和全区教学质量监测均纳入考核内容。三是加强师资建设。2016年—2017年,我区先后面向社会招聘20名教师和面向全省选调17名教师。今年,我区还面向社会公开招聘教师25名,现已到岗开展工作,全区师资紧缺问题有了一定缓解。四是推进学校标准化建设。于今年4月启动了《博望区义务教育阶段学校标准化建设工作规划(2018-2022年)》制定工作,经过两轮论证,目前初稿已经形成。五是加快博望高中建设。博望高中建设项目总投资约2.2亿元,占地面积约166.72亩,目前该项目已开工建设,计划2019年7月竣工并交付使用。六是创新职业教育办学模式。2018年5月,我区与市工业学校达成协议,成立“安徽省马鞍山工业学校博望分校”,学校的性质为博望区政府主办,马鞍山工业学校协办并运营管理。下一步,我区将继续完善学前教育管理、加强师资引进、推进学校标准化建设等各项工作,推进教育强区建设。

6.《关于明确工业垃圾、建筑垃圾堆放固定行所的建议》

程祖清等代表提出的该建议,由区城管局主办。随着城市化进程的不断提升,建筑垃圾及工业性垃圾随处乱倒、偷倒的现象屡禁不止,为集中收纳建筑垃圾进行统一消纳,我区建筑垃圾处置场位于辽河路博望区检察院斜对面,于2017年7月建设完成并投入使用,并通过电视、广播、新闻、网络、微信等多样化方式宣传引导,告知垃圾乱倒的危害性,提高全民环保意识。同时安排执法人员加大巡查力度,对垃圾乱倒现象进行整治,保障城区生活环境整洁。针对目前工业性垃圾固定堆放场所缺失的问题,目前,博望区工业固废处置场项目已完成项目建议书编制和立项,项目选址位于丹阳镇山河行政村上山口,利用废弃采石坑,计划建成一座占地约5.43公顷、库容量约200万立方米、年处理工业固废5000吨的工业固废处置场,施工周期为12个月。该工业固废处置场建成后将解决我区工业垃圾堆放难题。

下一步,各相关职能部门将加强联动,加大对垃圾乱倒、偷倒等现象查处,加强宣传,提高全民环保意识,加大执法力度,开展综合整治,建立长效管理机制。

7.《关于沿山村自来水管网对接镇区总管网的建议》

程晓林等代表提出的该建议,由区农委主办。我区目前共有11座自来水厂,其中规模以上水厂4座分别为锦盛水厂、丰盛水厂、新市水厂和丹阳水厂,规模以下水厂7座,规下水厂取水水源地为小水库,存在安全隐患。根据全区水务一体化规划总体目标要求,我区即将启动水务一体化工作,届时全区广大群众将饮用合格安全的长江水,实现城乡供水一体化。目前,丹阳镇正在实施丹东、百峰两个沿山村管网改造工程,工程完工后由丰盛水厂统一供水;博望镇山宁村、红阳村末端管网改造项目已于今年7月底完成并通过验收,正在积极协调末端管网与锦盛水厂总管网对接事宜。目前,山宁村已经试供水,红阳村计划2019年3月底完成对接,即可全面通水。

下一步,将加大调度,推动水务一体化,引进首创水务进驻我区开展水务工作。该公司为我市主城区供水单位,目前已正式收购新市水厂,后期将大力推动首创水务并购锦盛、丰盛及丹阳等水厂工作,实现全区水务一体化。

8.《关于提高博望区农民建房审批效率的建议》

倪胜等代表提出的该建议,由区住建委主办。农民建房分两级审批,自然村庄农民建房经审查审核后报镇人民政府审批,城镇规划区、重要道路两侧农民建房经相关部门审查审核后报区人民政府审批。自2014年到2018年三镇报区政府审批的农民建房数量是:2014年189户,2015年200户,2016年290户,2017年191户,2018年1-12月137户。为进一步提高农民建房审批效率,我区主要通过以下两点,一是压缩审批时间。将农民建房审批的时间由半年以上压缩至25个工作日(镇批农民建房)和30个工作日(区批农民建房)。其中,农民建房测量工作采取统一招标,中标单位将随时对申请农民建房的农户进行测量工作。二是优化审批程序。对符合农民建房条件的农户,报镇政府审批的由原来5个单位盖章,优化成村委会审查、国土所审查、镇政府审批,3个单位盖章;报区政府审批的农民建房由原来9个单位盖章,优化成村委会审查、国土所意见、镇政府意见、区住建委和国土分局审查、区政府审批,6个单位盖章,减少了审批程序,提高了审批效率。并对不符合农民建房条件的农户及时做出回复。

五、存在问题及下一步打算

通过梳理代表反馈意见,我们了解到有关部门在办理工作中还存在一些不尽人意的地方,如个别承办单位在办理过程中与代表沟通不够充分,个别承办单位对协办的议案、建议重视不够,主动性不强。针对存在的问题,下一步将做好以下几方面工作:

一是进一步深化认识、明确责任。各承办单位将进一步提高认识,高度重视代表议案、建议的办理工作,不断强化法律意识、人大意识和履职意识。将进一步落实责任、明确分工,实行专人负责和领导督办相结合的办理工作机制,不断提高议案、建议办理质量和办理办结满意度。

二是进一步规范程序、落实措施。在议案、建议办理过程中,注重规范办理形式和程序,切实做好代表议案、建议的办理工作。对代表答复函中作出承诺的事项,将切实采取有力措施,认真抓好落实,不简单停留在文字答复上;对已经纳入计划、正在解决中的议案、建议,将加快工作进度,积极创造条件,促使问题得以早日解决。

三是进一步强化督办、注重实效。鉴于一些建议办理难度比较大,区政府和各承办单位将积极创造条件,区别情况先急后缓,逐步办理。对区人大会议确定的议案和常委会主任会议确定的重点建议及时认真办理,部分一时难以办结的建议也将逐步办理,最大程度地让代表满意。